Estado papal

Estado papal
( detalles )
El Estado Pontificio en 1815
Datos administrativos
Nombre completo	Estado Pontificio, Estado Eclesiástico, Estado de la Iglesia o Patrimonio de San Pedro
Nombre oficial	Patrimonium Sancti Petri, Status Eclesiástico, Status Pontificius, Dicio Pontificia
Lenguajes oficiales	latín , italiano
Lenguajes hablados	Dialectos italianos de la Edad Media , Romagnolo , emiliano ( dialecto boloñés y dialecto de Ferrara ), lengua napolitana ( dialecto de Ascoli , dialecto de Benevento )
Himno	Gran Marcha Triunfal (1857-1870)
Capital	Roma
Otras capitales	Aviñón , (1309-1377) Nápoles (1294) [1] [2]
Adicciones	Durante la Edad Media, varios reinos europeos fueron considerados ocasionalmente como dominios dados a sus propios soberanos por el Sumo Pontífice, aunque estaban dotados de plena soberanía. Entre los principales: Reino de Inglaterra y Señorío de Irlanda , Reino de Cerdeña , Reino de Portugal , Reino de Hungría , Dominios de la Orden Teutónica y Terra Mariana , Reino de Sicilia , posteriormente dividido en los reinos de Sicilia Ulterior y Sicilia Hater
Política
Forma de gobierno	Monarquía electiva teocrática absoluta
Papá	Lista
Órganos de decisión	Lista
Nacimiento	Junio ​​de 756 con Esteban II
Causa	Donaciones carolingias
final	20 de septiembre de 1870 ( de facto ) 9 de octubre de 1870 ( de iure , provisional) 31 de diciembre de 1870 ( de iure , definitivo) con Pío IX
Causa	Toma de Roma Real Ley Italiana Decreto de 9 de octubre de 1870 , nº 5903 [3] Real Ley Italiana Decreto de 31 de diciembre de 1870 , nº 6165 [4]
Territorio y población
Cuenca geográfica	Italia central y algunas áreas del norte de Italia
territorio originario	Lacio
Extensión máxima	Más de 44.000 km² en 1649 , después de la pérdida, entre los siglos XV y XVI , de algunas ciudades del valle del Po cedidas como feudos a los Farnese y Estensi y a la posterior adquisición, o readquisición, de los Ducados de Ferrara , Urbino y Castro . Esta superficie se mantuvo hasta 1791 , año de la anexión de Aviñón y del condado de Venassino a Francia. En 1859 el estado tenía una extensión de 41.740 km², mientras que en vísperas de su incorporación al reino de Italia ( 1870) no superaba los 12.100 km².
Población	3 124 668 en 1853 [5]
Economía
Divisa	Baiocco , Paolo , Bolognino , Julio , Grosso , Scudo , Lira
Comercio con	Estados italianos , Mediterráneo occidental , Adriático
Religión y sociedad
religiones prominentes	cristiandad
Religión estatal	Cristianismo hasta el 16 de julio de 1054 , luego cristianismo católico
religiones minoritarias	arrianismo , judaísmo
Clases sociales	clero , patricios , ciudadanos , pueblo
Las provincias del Estado Pontificio hacia 1850.
Evolución histórica
Precedido por	Ducado romano en el Exarcado de Italia
Sucesor	San Marino (desde 1740) República Romana (1798-1799) Imperio Francés (1809-1814) República Romana (1849) Imperio Francés (1849) Reino de Italia (1870-1946)
ahora parte de	Italia Ciudad del Vaticano San Marino
Manual

El Estado Pontificio , también conocido como Estado Eclesiástico o Patrimonio de San Pedro ( Estado de la Iglesia fue su nombre oficial hasta 1815 ^[6] ), era la entidad estatal formada por todos los territorios sobre los que la Santa Sede ejercía su poder . temporal de 756 a 1870 , o más de un milenio. Estaba gobernada por una teocracia encabezada por el Papa como líder religioso, político y militar.

Durante su existencia tuvo períodos en los que fue notable el prestigio y la influencia de la Santa Sede en el tablero político europeo; La proyección internacional del pontífice siempre ha sido considerablemente superior a la del Estado Pontificio dados los límites territoriales que las circunstancias históricas habían asignado al estado, ya que casi todos los estados europeos estaban gobernados por monarquías católicas que reconocían al papa como autoridad suprema. que podía excomulgar a los soberanos y liberar a los señores feudales y súbditos del juramento de lealtad a su soberano. Además, los lazos de vasallaje dictados por la Santa Sede condicionaron en ocasiones importantes estados independientes como el Reino de Sicilia , el Reino de Nápoles , elReino de Inglaterra , Reino de Francia , Reino de España , Reino de Portugal , Sacro Imperio Romano Germánico , Corona de Aragón , Reino de Hungría , Imperio austríaco y otros.

El Estado Pontificio terminó su existencia con los acontecimientos del Risorgimento italiano , tras la anexión de tres legaciones al Reino de Italia en 1859-1861, luego definitivamente en 1870, con la ruptura de Porta Pia y la posterior anexión del territorio restante, a saber, la cuarta legación y el distrito de Roma . ^[7]

Génesis del estado

Los orígenes del dominio temporal de los papas se pueden considerar bajo dos aspectos, uno de hecho y otro de derecho:

• de hecho: con la disolución gradual del poder bizantino en el centro de Italia y el establecimiento del ducado romano (últimas décadas del siglo VI ), la figura del papa primero se unió y luego reemplazó a la del dux designado por el imperio . En Roma y en el Agro Romano los papas asumieron sus poderes, principalmente en el ejercicio de la justicia de apelación, en la recaudación de impuestos, en la posibilidad de imponer la fidelidad política y la ayuda militar a los vasallos bajo ellos ^[8] . Tras la caída del Exarcado de Italia y el fin de la dominación del Imperio Bizantinosobre el centro-norte de Italia, los papas se convirtieron en plenos poseedores de poderes soberanos en el centro de Italia ^[9] ;
• por derecho: donaciones carolingias ^[10] . Además de éstas, la Donación de Sutri ( 728 ), la Promissio Carisiaca ( 754 y 774 ) y la Constitutio romana ( 824 ) fueron también bases fundacionales del Estado Pontificio.

El Patrimonio Sancti Petri

A partir del siglo IV (después del edicto de Milán ) la diócesis de Roma se convierte en propietaria de los edificios y terrenos, fruto de las donaciones de los fieles. El patrimonio de tierras del obispo de Roma se llamó Patrimonium Sancti Petri porque las donaciones iban dirigidas a los santos Pedro y Pablo. En el siglo VI había asumido una importante extensión ( Patrimonio ). ^[11]

La Diócesis de Roma en el Imperio Bizantino

Mismo tema en detalle: Ducado romano .

Italia, dividida entre lombardos y bizantinos, a la muerte del rey lombardo Liutprando (712-744)

Después de la guerra de reconquista de Italia por los bizantinos ( guerra gótica (535-553) ), la diócesis de Roma pasó a formar parte del Imperio Romano reunido por Justiniano . Los bizantinos tuvieron el control del centro de Italia hasta mediados del siglo VIII . Durante este período la Diócesis de Roma era parte del Exarcado de Italia , con Ravenna como su capital . El Papa era ciudadano del imperio; además de obispo de Roma y patriarca de Occidente, su título oficial era el de pontifex maximus , según una tradición ya centenaria que se remonta al año 382. Sin embargo, su elección estuvo sujeta a la aprobación imperial.

Frente a los legados y donaciones que llegaban de todo el mundo cristiano a la Santa Sede , el Papa era jurídicamente un simple terrateniente; el gobernante legítimo era el emperador. El Patrimonium Sancti Petri consistía, en esta fase histórica, en las fincas gestionadas por el obispo de Roma como propiedad privada. Se distinguía del patrimonium publicum , es decir, los estados administrados por los gobernadores bizantinos ( duces y magister militum ) y de los estados de las archidiócesis de Rávena y Milán .

Según la división de Italia deseada por el emperador Mauricio (582-602), el Exarcado estaba compuesto por siete ducados, cada uno comandado por un dux o magister militum . El duque ( dux ) era un líder militar, al mando de un ejército. En Rávena se sentó un exarca , gobernador de toda la Italia bizantina, y en Roma un duque. Los bizantinos decidieron proteger principalmente Rávena , dejando poco a poco a Roma abandonada a sí misma. El obispo de Roma se vio obligado a suplir la administración y el mantenimiento de la ciudad. De hecho, el pontífice pasó a ejercer funciones de gobierno en su propio territorio.

El pontífice vio así aumentar sus propias prerrogativas, dejando al dux un papel puramente militar ^[12] . La debilidad de la clase senatorial, diezmada por las guerras góticas y emigrada en gran parte a Constantinopla , la lejanía de Roma del exarca que mantuvo su residencia en Rávena y, por último, pero no menos importante, el prestigio personal de algunos grandes papas, hicieron que el pontífice se convirtió, de hecho, en la máxima autoridad civil del ducado romano. Los emperadores bizantinos lo percibían en algunos casos como un contrapoder respecto al oficial del exarca.

Una gran figura de la época fue el Papa Gregorio I (590-604): reorganizó la administración papal, las actividades eclesiásticas en la ciudad y los latifundios que permitieron a la Iglesia hacerse cargo de la asistencia a los ciudadanos. Además, cuando Agilulfo entró en paz con Constantinopla, el rey lombardo quiso que Gregorio I firmara el tratado como representante de Roma además del exarca Calínico ( 598 ) ^[13] . En cuanto a la defensa de la ciudad, el pontífice promovió la creación de una milicia local ( exercitus ), inicialmente constituida por las scholae(gremios que reunían a vecinos de diversas nacionalidades), gremios de oficios y asociaciones locales . La milicia, junto con el clero y el populus (los jefes de las grandes familias) obtuvieron el derecho a participar en las elecciones papales.

Desde el Papa Bonifacio V (625) cada pontífice, después de la elección, acudía directamente al exarca para obtener la aprobación imperial. El Papa Zacarías fue el primer pontífice que no pidió confirmación de su elección ni en Rávena ni en Constantinopla.

La donación de Sutri (728)

Mismo tema en detalle: Donación de Sutri .

El poder civil efectivo asumido por la Santa Sede desde el momento de la constitución del ducado romano, unido a una debilidad cada vez mayor de los emperadores bizantinos en Italia, hizo posible aquel acto que pasó a la historia como la “ Donación de Sutri ”. En 728 los lombardos arrebataron a los bizantinos la fortaleza de Narni , colocada como guarnición de la vía Amerina , que conducía a Todi y Perugia. Las fortalezas de Amelia y Orte quedaron para custodiar la Vía Amerina . Más al sur, la castra di Sutri , Bomarzo defendía la Via Cassia en el tramo a lo largo del valle del Tíber.y Blera . ^[14] El Papa Gregorio II (715-731) se dirigió directamente al rey Liutprando , pidiéndole que renunciara a los territorios ya conquistados y se los devolviera al exarca bizantino como legítimo poseedor. Liutprando, por su parte, donó el castrum de Sutri al pontífice . Según los historiadores, con la "Donación de Sutri" el pontífice adquirió por primera vez un poder temporal formalmente reconocido .

Fuera de sus posesiones, la supremacía del pontífice estuvo sin embargo lejos de ser efectiva: en los territorios lombardos los obispos locales eran casi independientes, mientras que en las tierras bizantinas se sentía la influencia del patriarca de Constantinopla , a menudo al lado del emperador. En Roma el pontífice era la personalidad más prestigiosa, pero los poderes municipales estaban en manos de la aristocracia (y permanecieron así incluso después de la disolución del Exarcado). ^[13]

Las relaciones con los lombardos, que continuaron siendo tensas, se precipitaron en 739 , cuando Liutprando sitió Roma. El Papa Gregorio III logró hacerlo desistir solo gracias a la intervención (entonces solo diplomática) de Carlo Martello , maestro del palacio del rey de los francos . El pontífice le envió una carta en la que aparecía por primera vez la frase populus peculiaris beati Petri , refiriéndose a las poblaciones del Ducado Romano , Rávena y Pentápolis ^[15] , reunidas en una respublica de la que San Pedro era protector y protector . el héroe epónimo.

Ante una nueva crisis con los lombardos, Zaccaria (741-752), recién ascendido al trono papal, no dudó en tratar directamente con Liutprando. En la primavera de 743 los dos se encontraron en Terni . El pontífice obtuvo del rey lombardo la restitución por “donationis titulo” de cuatro ciudades que ocupaba (incluidas Vetralla , Palestrina , Ninfa y Norma ) y de una parte de los bienes de la Iglesia en Sabina , robados a ella más de treinta años antes por los duques. de Spoleto. Constantinopla era débil y perdía terreno continuamente en beneficio de los lombardos, mientras que sus relaciones con el papado empeoraban aún más. A mediados del siglo VIII , con Astolfo, el reino lombardo quiso dar el golpe definitivo al exarca bizantino invadiendo el corazón de las tierras imperiales italianas. Rávena y Pentápolis ( 751 ) cayeron .

Donaciones carolingias

La evolución del Estado Pontificio desde las donaciones carolingias de la década de 750 al papado de Inocencio III (1198-1216)

Con el fin del dominio bizantino en Italia en 752, las amenazas del rey de los lombardos Astolfo hacia Roma se hicieron cada vez más peligrosas, por lo que el papa Esteban II acudió a la Galia para pedir el apoyo de Pipino el Breve . En la ciudad de Quierzy ( Carisium en latín), Pipino prometió al Papa que, una vez recuperados los territorios conquistados por los lombardos, los donaría a la Santa Sede. Este acto se recuerda hoy como Promissio Carisiaca (754). Coronado rey de Francia , Pipino envió ^[16] sus ejércitos a Italia en 755 y 756. En ambos enfrentamientos, los francos obtuvieron la victoria sobre los lombardos.^[17]

En cumplimiento de la Promissio Carisiaca , el Exarcado de Rávena , las dos Pentápolis y las ciudades de la Vía Amerina (incluyendo Orte , Todi y Perugia ), una vez territorios del Imperio Bizantino, pasaron a la "Sede dell'Apostolo Pietro" (Segunda Paz de Pavía, junio de 756 ) ^{[18] [19]} . Como recompensa, el Papa Esteban II le dio a Pipino la legitimidad de su poder al nombrarse a sí mismo y a sus hijos patricius Romanorum (es decir, protectores de Roma). Hasta entonces, el título de patricio nunca había sido una prerrogativa pontificia: el nombramiento de unpatricio dependía de hecho del emperador. En ese momento, en Italia, solo el exarca de Rávena poseía este título y desde 751 estaba vacante. Desde el punto de vista del emperador, el pontífice se arrogaba un derecho que no era suyo. Esteban II, por su parte, innovó el título de patricio con la atribución Romanorum , distinguiéndolo así, al menos formalmente, del título imperial ^[20] .

El emperador bizantino obviamente protestó y envió dos mensajeros al rey franco, impugnando su nombramiento como patricio e invitándolo a devolver el Exarcado al amo legítimo, o al Imperio Romano de Oriente; pero Pippin respondió negativamente, despidiendo a los dos embajadores ^[21] . Sin la mediación de Constantinopla , el pontífice ejerció directamente su señorío sobre los nuevos territorios. Por otra parte, no fueron ejercidas directamente por la Santa Sede las siguientes:

a) la seguridad militar del Estado, que estaba garantizada por el ejército del Imperio Carolingio ;
b) gobierno local: dado que el Estado Pontificio no tenía estructuras administrativas, eran los miembros de las aristocracias de la ciudad quienes gobernaban los territorios de la Iglesia en nombre del Papa, a quien reconocían la supremacía formal.

El hijo de Pipino, Carlomagno , muy devoto de San Pedro, bajó cinco veces a Roma ^[22] y otras tantas enriqueció con regalos el patrimonium Sancti Petri :

1. La primera visita tuvo lugar en 773 (21 de abril, día de Pascua ): al encontrarse con el Papa Adriano , éste confirmó la donación hecha por su padre Pipino y donó parte del Ducado de Benevento y del Ducado de Spoleto (también llamado Langobardia Minor ) a la los apóstoles Pedro y Pablo , así como la isla de Córcega ;
2. En 774 el pontífice le confirió el título de patricius Romanorum . Carlo donó la Tuscia romana (con los centros de Ronciglione , Viterbo , Tuscania , Soana ) junto con algunos centros de la Tuscia lombarda ( Populonia , Rusellae y Castrum Felicitatis ) y a Ancona , Numana y Osimo : en total diez ciudades;
3. En 781 , el día de Pascua, hizo consagrar a sus hijos: Pipino como rey de Italia ( regem super Italiam ) y Ludovico como rey de Aquitania; además hizo un pacto con el Papa Adriano, quien renunció a Terracina ya cambio obtuvo la Sabina ;
4. En 787 decidió quedarse con el ducado de Benevento; luego separó de ella algunas ciudades que entregó al Papa: Sora , Arpino , Arce , Aquino , Teano y Capua (también llamada civitatibus in partibus Beneventanis ) ^[23] ;
5. Con motivo de su consagración como emperador (Navidad del año 800 ), Carlos enriqueció las principales basílicas romanas con numerosos regalos de oro y plata.

El papa administraba los nuevos territorios a través de actionarii , dejando sin embargo las formas de vida municipal, típicas del gobierno bizantino. Roma estaba en manos de la aristocracia que pretendía mantener vivo el antiguo Senado, mientras que el pueblo se dividía en scholae : doce para los distritos de la orilla izquierda del Tíber , dos para el Trastevere ; también había una schola Graecorum y cuatro escuelas para sajones, frisones, francos y lombardos, dentro de la basílica de San Pietro . El Papa comenzó a acuñar monedas con su nombre y su efigie y, a partir de 781 , comenzó a fechar los documentos según los años de su pontificado en lugar de los años del reinado del emperador.^[24] .

La Santa Sede, en realidad:

• nunca entró en posesión de los territorios de la primera y cuarta donación carolingia ya que el emperador, en su testamento, los asignó a sus sucesores;
• entró en posesión de los territorios de la segunda donación, pero posteriormente perdió la Lombard Tuscia;

En cuanto a las donaciones recibidas de Pipino, los distintos reyes de Italia tomaron posesión de ellas después del desmembramiento del imperio carolingio ( 887 ). La Santa Sede recuperó su posesión solo después de largas y precisas campañas, sin excluir la opción militar, y debido a la fuerte iniciativa de algunos papas, comenzando con Inocencio III (1198-1216).

La falsificación de la donación de Constantino

En 774 Carlomagno confirmó la Promissio Carisiaca de Pipino el Breve . Para fortalecer el peso del Estado Pontificio se redactó la llamada Donación de Constantino al Papa Silvestre I , un falso documento destinado a legitimar el poder temporal de los papas. Según este documento, en el año 321 el emperador romano Constantino el Grande aseguró a Silvestro I y sus sucesores el dominio exclusivo sobre el Palacio de Letrán y la ciudad de Roma, con todas las dependencias e insignias imperiales.

El humanista Lorenzo Valla descubrió que el documento era una falsificación hacia 1440 . Valla encontró que el latín en el que estaba escrito tenía características diferentes a la lengua del Imperio Romano .

historia medieval

Entre el Imperio carolingio y la aristocracia romana

El patrimonio Sancti Petri a mediados del siglo XI

En 812 un acuerdo sancionó el reconocimiento por parte del emperador bizantino de la autoridad del emperador franco sobre Occidente. A cambio de la renuncia del Imperio bizantino a cualquier pretensión territorial, Carlomagno cedió la costa veneciana , Istria y Dalmacia a Constantinopla ^[25] .
En el año 824 la soberanía papal sobre el Estado de la Iglesia y los estrechos lazos que unían a esta entidad político-territorial con el Imperio franco fueron reafirmados y fortalecidos a través de la Constitutio romana , dictada por el hijo del emperador carolingio Lotario I.durante su estancia en Roma. Trató de poner fin a la injerencia de la aristocracia romana en la administración de justicia. Lotario, rey de Italia e hijo del emperador Luis el Piadoso , se colocó como árbitro entre las familias nobles y la Sede Apostólica: reconoció el poder municipal a la aristocracia, heredera del antiguo Senado, pero colocó al pontífice sobre él. El emperador, reconocido como patricio , es decir protector de Roma, debía velar por la ciudad para que reinara el orden. La constitución finalmente estableció una compensación por los daños causados ​​por las luchas por el poder para impedir su regreso.

Con el desmembramiento del imperio carolingio, la Constitutio también cayó en desuso . En los años siguientes la Santa Sede cayó a merced de la aristocracia romana, que pretendía quitarle al pontífice el poder temporal (administración de justicia, gobierno de la ciudad de Roma), que fue temporalmente conquistada (en 932) por Alberico , hijo de Marozia , que instauró una dictadura en la ciudad en este período. Esta situación se mantuvo durante todo el siglo X.

Un intento de salir de esta difícil situación lo hizo el Papa Juan XII , quien en 960 pidió al rey alemán Otón I de Sajonia que impusiera su autoridad, como gobernante del mayor poder temporal de la cristiandad, sobre el pueblo y la aristocracia romana. Otto I llegó a Italia (septiembre de 961 ) y fue coronado emperador por el mismo Juan XII (2 de febrero de 962 ). Los dos soberanos restauraron conjuntamente la Constitutio romana y firmaron un nuevo pacto, el Privilegium Othonis ., con la que el emperador prometía devolver al pontífice aquellos territorios que los emperadores carolingios le habían cedido y luego los reyes de Italia le habían robado.

Pero bajo el pretexto de la sacra defensio ecclesiae , el Privilegium permitía también la injerencia directa del Emperador en los asuntos del patrimonium S. Petri y reafirmaba la soberanía del imperio sobre el Estado de la Iglesia. El Privilegium fue reconfirmado con el Diploma Heinricianum , estipulado el día de Pascua de 1020 entre el Papa Benedicto VIII (1012-1024) y Enrique II (1002-1024). En 1052 un acuerdo entre el Papa León IX y el Emperador Enrique III en Worms ^[26], estableció la adquisición por parte de la Santa Sede de la ciudad de Benevento , que permaneció como parte del Estado Pontificio durante varios siglos, hasta 1860 . A finales de siglo, los normandos se expandieron por la zona del Adriático desde Apulia hacia el norte para conquistar vastos territorios de la Marca Fermana . En 1081 el Papa Gregorio VII y Roberto il Guiscardo sancionaron el establecimiento de la nueva frontera al río Tronto ^[27] . Esta frontera ya no ha cambiado: hoy separa Marche de Abruzzo . De nuevo gracias a la reforma del propio Gregorio VII(1073-1085), aumenta la independencia del Estado de la Iglesia del Imperio.

Bajo el imperio de Federico Barbarroja (1155-1190), que intentó intervenir en los asuntos italianos, se creó una división política en la península entre güelfos y gibelinos : los primeros apoyaban la primacía del papa, los segundos la del emperador. Con la paz de Venecia , que en 1177 puso fin a la primera fase de las guerras entre las dos partes, Federico, entre otras cosas, reconoció formalmente la independencia de los Estados Pontificios de la protección imperial.

El estado de la Iglesia en la Baja Edad Media

Con Inocencio III (1198-1216) se inicia la política de "recuperación" del patrimonio de San Pedro por parte del papado

A principios del siglo XIII, la Santa Sede sólo ejercía soberanía efectiva sobre el territorio del Lacio . Los Estados de la Iglesia constaban de los siguientes territorios: al norte de Roma, Tuscia , o Toscana romana, y Sabina ; al sur de Roma, la Marittima (el Lacio marítimo) y la Campagna (el interior). Con Inocencio III (1198-1216) el Estado Pontificio comienza a abandonar el Ducado Romano para tomar una nueva apariencia interregional ^[29] . Su pontificado se caracterizó por las recuperaciones del patrimonio de San Pedro.

El Papado y el Imperio, surgidos de la larga lucha por las investiduras hace algunas décadas, aún no habían definido completamente sus respectivos poderes a nivel político y territorial. No estaba claro qué territorios estaban sujetos al dominio temporal de la Santa Sede y qué territorios del Imperio. El emperador Federico I Barbarroja tras la derrota en la batalla de Legnano ( 1176 ), había hecho un acto de sumisión a la Iglesia y se había comprometido a devolver a la Sede Apostólica universa regalia et alias connections Sancti Petri , que sus antecesores habían robado en años anteriores. . Pero ese acto se había quedado en el papel. El 12 de julio de 1213 el emperador Otón IVconfirmó las promesas de restitución; en 1219 Federico II de Suabia , a punto de ser coronado emperador, renovó la cesión de una parte del norte de Italia al Papa.

En el mismo período, surgieron comunas libres en el centro y norte de Italia . Adquirieron un poder económico cada vez mayor y comenzaron a aspirar a una mayor libertad política. El Estado de la Iglesia apoyó la lucha de los municipios contra Federico II para reequilibrar el poder del soberano germánico. Inocencio III se fijó también el objetivo de hacer efectivos los "derechos concretos ligados a la soberanía" ^[30] que hasta entonces habían sido reconocidos por los emperadores sólo de palabra. El pontífice obtuvo de Marcovaldo di Annweiler (vicario del emperador en Italia) la devolución a la Santa Sede de los territorios del antiguo Exarcado de Rávena ( Romagnapero no sólo: todos los territorios desde el Adigio y el Panaro hasta Ancona ), además del valle del Alto Tíber. Del mismo modo, los ducados de Spoleto , Asís y Sora fueron devueltos al Corrado alemán de Urslingen . Tras estas recuperaciones, el pontífice creó tres nuevas provincias ( Marca Anconitana , Ducado de Spoleto y Provincia Romandiolæ ), que se unieron a las dos preexistentes: Patrimonio de San Pietro y Campagna y Marittima . Por lo tanto, el territorio de los Estados Pontificios estaba compuesto por cinco provincias ^[31]. En las tierras recuperadas, las ciudades se distinguían en mediate subiectae e inmediata subiectae a la Santa Sede. Los primeros se autoadministraban como feudos, es decir, estaban gobernados por un señor, mientras que en los segundos se preveía una forma mixta de gobierno: el señor ocupaba el cargo de capitán del pueblo; la Santa Sede envió un rector, que era el único titular del poder temporal. Muchas veces la Iglesia mantuvo vivos los órganos municipales (Ancianos y Consejo), especialmente donde éstos estaban arraigados, que tenían la potestad de elegir al capitán del pueblo ^{[32] [33]} . El Papa Honorio III (1216-1227) continuó la política territorial de Inocencio III. Pero en 1230el experimento administrativo, veintiocho años después de su inicio, concluyó sin éxito. Gregorio IX (1227-1241) decidió por tanto enviar funcionarios eclesiásticos, los rectores , que residían permanentemente en la provincia y la gobernaban (o más bien representaban al gobierno central) durante un cierto número de años ^[34] . En 1244 Inocencio IV nombró al Cardenal Raniero Capocci como su representante en todo el Estado de la Iglesia.

En la mayoría de las tres nuevas provincias, la soberanía papal permaneció en el papel. La Santa Sede debía continuar la labor de reconquista de los territorios del centro y del norte, tanto por medios diplomáticos como militares. En 1248 la acción se vio coronada por el éxito gracias a las victorias en el valle del Po por parte del ejército güelfo dirigido por Ottaviano degli Ubaldini (mayo-junio de 1248). En los años siguientes, sin embargo, las fuerzas gibelinas recuperaron el control de Bolonia y las ciudades de Romaña . El largo interregnoque siguió a la muerte del emperador Federico II (que duró de 1250 a 1273), creó un estado de incertidumbre y precariedad en Italia. En lugar de favorecer a la Santa Sede, limitó su acción.

En este período la Iglesia tuvo que hacer frente a la grave amenaza de Federico II de Suabia y al gibelinismo desenfrenado del centro-norte de Italia. La Santa Sede intentó durante mucho tiempo hacerles frente apoyándose en las fuerzas güelfas, pero cuando llegó la batalla decisiva contra los gibelinos, fueron derrotados gravemente ( batalla de Montaperti , 4 de septiembre de 1260 ). El Papa sólo tuvo que recurrir al apoyo de un príncipe extranjero, el francés Carlos de Anjou . Este último, descendiendo a Italia y derrotando a los Suevos en Benevento (1266), se asentó sin oposición en el Reino de Sicilia , reconociendo la alta soberanía de la Iglesia sobre él.

Los territorios del valle del Po volvieron a estar bajo el gobierno papal con los papas Gregorio X (1272-1276) y Nicolás III (1277-1280). En 1273 se oyeron las incitaciones de Gregorio X para ser elegido nuevo rey de los romanos : el 1 de octubre de 1273 los príncipes electorales de Alemania eligieron al nuevo soberano, poniendo fin a la larga vacatio imperii iniciada en 1250 . La elección recayó por primera vez en un miembro de la Casa de Habsburgo , el conde Rodolfo . En el Concilio Ecuménico de Lyonel canciller imperial, Otto de Spira, juró en nombre de su soberano que las posesiones de la Iglesia de Roma permanecerían intactas, con la renuncia a cualquier pretensión sobre Sicilia ^[35] . El Papa se reunió con el emperador un año después, en Lausana (entre el 18 y el 21 de octubre de 1275) ^[36] . Las conversaciones tuvieron éxito y el pontífice invitó al rey a Roma para la coronación imperial. Se fijó la fecha para el 2 de febrero de 1276, con mucho consentimiento para el matrimonio de su hija Clemenza con Carlo Martello, sobrino de Carlos de Anjou ^[35] . Rodolfo renovó su disponibilidad, pero los cortos pontificados que se sucedieron en los años siguientes (tres en año y medio) le impidieron ratificar los acuerdos.

El Papa Nicolás III (1277-1280) logró concluir los acuerdos. En primer lugar, pidió que la extensión total de los territorios eclesiásticos se estableciera con escrupulosa exactitud y por escrito, enumerando también todas las ciudades. La respuesta del emperador fue que los Estados de la Iglesia se extendían desde Radicofani (Siena) hasta Ceprano . Confirmó que la Santa Sede tenía derechos sobre el antiguo exarcado de Rávena , la antigua Pentápolis bizantina y también la Marca de Ancona y el Ducado de Spoleto ^[37] .

Rodolfo nombró legado propio para la Sede Apostólica, el fraile menor Corrado ( Konrad ). Fue a Roma, donde firmó por apoderado el acta con la que Rodolfo confirmó las promesas hechas en Lausana (4 de mayo de 1278). Nicolás III, para disipar cualquier duda, hizo extraer de los archivos papales todos los pergaminos relativos a las donaciones imperiales a la Santa Sede, desde el más antiguo, el Privilegium de Ludovico il Pio , hasta los más recientes diplomas de Otón I y Enrique II . . Luego mandó hacer una copia y se las envió a Rodolfo para que las refrendara. Lo cual hizo, aunque de mala gana (los emperadores germánicos llamaron al exarcado anterior el "jardín del imperio"). 30 de junio1278 en Viterbo , la residencia papal de la época, el legado alemán entregó al papa el diploma con el que el emperador confirmaba la cesión de los territorios prometidos. Niccolò III obtuvo así la confirmación de la legítima pertenencia a la Santa Sede de los territorios reclamados.

El proceso de organización unificada del estado se vio interrumpido por el traslado de la sede papal a Avignon , en Francia (1309-77). Era el llamado período del " cautiverio avignonés " ^[38] . Los transalpinos monopolizaron todos los cónclaves, eligiendo únicamente papas franceses. Las provincias del Estado Pontificio, debido a la lejanía de la sede papal, cayeron presa de la anarquía y fueron desgarradas por las luchas internas de las principales familias nobles romanas (por ejemplo, entre los Colonna y los Orsini , también narrada por Giovanni Boccaccio ) .

La reconstitución del estado después de Avignon

Urbano VI (1378-1389).

Durante el cautiverio de Aviñón, el papado perdió el control de la mayor parte de sus territorios. El Estado Pontificio se escindió en una serie de potentados locales. En 1353 Inocencio VI , también en previsión del posible regreso del papado a la sede de Roma, encargó al cardenal español Egidio Albornoz que restaurara la autoridad papal en los territorios de la Iglesia en Italia. Con la Bula del 30 de junio de 1353 se le confirieron poderes extraordinarios (vicario general terrarum et provinciarum Romane Ecclesie in Italiane partibus citra Regnum Siciliae ).

Los Albornoz triunfaron en la empresa tanto con la diplomacia como con las armas. El cardenal emprendió una serie de campañas, que duraron algunos años. Pasó el primer año en Lacio y Umbría ( Spoleto ). Posteriormente se dirigió al norte, donde atacó la hegemonía de los Montefeltro de Urbino y los Malatesta de Rimini . Después de tomar posesión de sus castillos, el cardenal permitió que las familias permanecieran en la ciudad: se les instituyó el nuevo oficio de vicario apostólico in temporalibus . El mismo acuerdo se alcanzó con el Da Polenta de Rávena y el Alidoside Ímola. Los Ordelaffi , que comandaban Forlì y Faenza , en cambio se negaron a ponerse de acuerdo con la Santa Sede. Estos últimos se doblaron sólo cuando el Papa Inocencio VI proclamó una cruzada contra los Forlivesi . La cruzada duró desde 1355-56 hasta 1359, cuando se llegó a un compromiso: Forlì volvió a las dependencias papales directas. Forlimpopoli y Castrocaro quedaron con los Ordelaffi, que los gobernaron como vicario papal. Al final de la campaña, Albornoz fijó su sede en Forlì, demostrando, incluso simbólicamente, que las operaciones de reafirmación de la autoridad papal en los territorios de la Iglesia habían concluido positivamente.

En el norte, solo Bolonia permaneció independiente. La recuperación de las posesiones en Marche y en el Valle del Po fue fundamental ya que gran parte de los ingresos que alimentaban las finanzas papales procedían de estos territorios. Sólo con la reconstitución de estas posesiones sería posible el regreso del papado a Roma ^[39] . Una vez restaurada la unidad del Estado Iglesia, el cardenal Albornoz creó una administración basada en la descentralización provincial , codificada en 1357 en las llamadas Constituciones egipcias ^[40]. El modelo organizativo introducido por Albornoz fue posteriormente retomado y adoptado por los demás estados italianos. El estado se dividió en las siguientes provincias: ^[41]

• Patrimonii S. Petri in Tuscia ^[42] , con sede rectoral en Montefiascone ;
• Provincia Marittimæ ^[43] con sede en Velletri ;
• Provincia de Campaniæ ^[44] probablemente con sede en Ferentino ;
• Provincia Ducatus Spoletani ^[45] , con sede en Spoleto;
• Provincia Marchiæ Anconæ , con sede en Macerata ;
• Provincia de Romandiolæ ^[46] , con sede en Faenza o Cesena ^[47] .

Las provincias eran económicamente autosuficientes; Roma ejerció sólo la coordinación. La autoridad suprema de cada provincia individual era el legado papal , que actuaba con plenos poderes en nombre del pontífice. El legado gobernaba junto con el Rector . Las características territoriales de las distintas provincias permanecieron inciertas durante mucho tiempo. Sólo con el Papa Pío IV (1559-1565) hubo una identificación cierta y determinada de cada provincia.

Mientras tanto, el período del cautiverio avignonés llegaba a su fin. En 1367 Urbano V entró en Roma , pero permaneció allí sólo tres años, ya que en 1370 volvió a Aviñón, donde murió ese mismo año. En 1378 , cuando murió Gregorio XI , los cardenales reunidos en cónclave , bajo la persistente presión de los romanos, eligieron al Papa Urbano VI ., un italiano que, a diferencia de sus antecesores, permaneció en la ciudad. Los franceses, que no querían perder su control sobre el Papa, declararon nulas las elecciones y citaron como prueba la presión ejercida por la multitud sobre los cardenales. Algunos cardenales abandonaron Roma y se reunieron en una ciudad situada más allá de la frontera del estado, Fondi . Aquí eligieron un antipapa , Clemente VII (1378-1394). Fue el comienzo del gran Cisma de Occidente .

Después del Concilio de Constanza ( 1418 ), que puso fin al cisma, el Papa asumió cada vez más el doble papel de cabeza de la Iglesia universal y monarca absoluto del Estado de la Iglesia. En las décadas siguientes, se crearon organismos para ayudar al pontífice en el manejo de los asuntos internos y en las relaciones con el mundo exterior: el Papa Martín V (1417-31) instituyó la Cámara de los Secretos para manejar las relaciones diplomáticas; en 1487 el Papa Inocencio VIII fundó el Secretariado Apostólico para la correspondencia oficial en latín . Era una comisión formada por 24 cardenales, coordinada por un cardenalSecretarius Domesticus . A principios del siglo XVI , León X estableció la oficina del Secretarius Intimus , a la que se confió la correspondencia papal en italiano (el primero en ocupar esta oficina fue Pietro Ardighello ). Finalmente, un cardenal experto en asuntos políticos se hizo cargo de la dirección práctica de los asuntos de Estado (el primero fue Giulio de 'Medici ). Así tomó la forma de la Secretaría de Estado de la Santa Sede .

Historia moderna

Los siglos XVI y XVII

Ampliación del Estado Pontificio (color amarillo) en 1499

Del dominio teórico al dominio efectivo

Un proceso de transformación se inició a mediados del siglo XV y finalizó a mediados del siglo XVII . El Estado Pontificio, de una entidad territorial desagregada, pasó a ser un estado centralizado, asumiendo las mismas características que los demás estados italianos y europeos. En particular, la nueva organización del estado en cuestión ^[48] :

• consolidación de fronteras;
• Centralización del control territorial (política antifeudal);
• Burocracia centralizada (con departamentos centrales en Roma y organismos descentralizados en las provincias);
• Creación de un sistema tributario moderno;
• Creación de un sistema de anona, transporte y correo.
• Creación de un sistema de deuda pública .

Esta transformación involucró también al propio pontífice que, debido al peso creciente del estado temporal, asumió el doble papel de papa-rey, y el colegio cardenalicio , que vio disminuir sus prerrogativas ante el pontífice, soberano absoluto, hasta el punto de cumpliendo la única función de la elección del nuevo sucesor de Pedro ^[49] .

Expansión territorial y consolidación de fronteras

En los últimos años del siglo XV , la política del Estado Pontificio se volvió cada vez más claramente hacia el cuidado de sus posesiones en el norte de Italia, iniciando, a partir del pontificado de Alejandro VI (1492-1503), una serie de campañas militares especialmente adecuado para someter a Bolonia y las últimas ciudades de Romaña. A principios del siglo XVI, Julio II completó la reconquista de los territorios del norte del estado:

• 1499 - 1500 : Romaña (excepto Rávena) ^[50] ;
• 1506 : Bolonia.

En 1506 Julio II realizó un viaje a los territorios reconquistados. Fue el primer viaje de un Papa como jefe de Estado. En 1508 , el pontífice fue invitado a unirse a la Liga de Cambrai , una alianza internacional que involucraba a las principales potencias europeas contra la República de Venecia . Julio II se unió a la Liga para recuperar la soberanía papal sobre las ciudades ocupadas por los venecianos en Romaña : Rávena , Cervia , Rimini , Faenza y Forlì .. Venecia derrotada tuvo que rendirse (1510). Habiendo recuperado las ciudades reclamadas, Julio II se alió con Venecia en clave anti-Estense: en julio-agosto de 1510 el ejército papal ocupó todas las localidades de Romaña del Ducado de Ferrara ^[51] .

En 1511 se formó una alianza contra Francia por iniciativa de Julio II. La Santa Liga tenía el objetivo de oponerse a los propósitos expansionistas de Luis XII y de "liberar Italia", es decir, poner fin a la ocupación francesa del Ducado de Milán . El 11 de abril de 1512 la alianza sufrió una sensacional derrota en la batalla de Rávena ., pero al año siguiente se vengó obligando a los franceses a abandonar Milán y Lombardía. Durante este conflicto, Julio II había anexado Parma y Piacenza (que en el futuro se convertirá en un ducado de Farnese) al Estado Pontificio. También había conseguido que el Reino de Nápoles fuera reconocido como feudo papal por Fernando de Aragón, y estaba tramando una conspiración para expulsar a los españoles del Sur . Julio II pudo proclamar la libertad de Italia y la centralidad del Estado Pontificio en la península en el Congreso de Mantua en 1512. Sin embargo, su muerte al año siguiente frustró sus proyectos posteriores.

Con el pontificado de Pío IV (1559-1565) se lograron dos objetivos a la vez: una cierta y determinada subdivisión territorial y el fin del gran nepotismo. Fortalecida internamente, durante cerca de un siglo la Santa Sede se consagró como uno de los grandes protagonistas de la política italiana de la época. A partir de la década de los treinta del siglo XVI, el Estado de la Iglesia se expandió y consolidó considerablemente, alcanzando su máxima extensión a mediados del siglo siguiente: más de 44.000 km ² .
Entre los Señoríos y los Estados se pasó de una condición de leve vasallaje (pero en realidad semi-independiente) a una real absorción dentro del Estado Pontificio hubo, entre los siglos XVI y XVII, el seguimiento:

• 1532 : finaliza la República de Ancona . La ciudad fue puesta bajo el dominio directo de la Iglesia por el Papa Clemente VII con una hábil maniobra; ^[52]
• 1540 : la ciudad de Perugia ve terminar su autonomía tras la desgraciada guerra contra Pablo III Farnesio ;
• 1598 : el Ducado de Ferrara es devuelto a la Santa Sede tras el agotamiento de la línea dinástica de la familia Este ; ^[53]
• 1631 : el ducado de Urbino ve el final de su autonomía secular debido a la falta de descendencia del duque Francesco Maria II Della Rovere ;
• 1649 : el Ducado de Castro es el último en desaparecer; había sido un estado real dentro del estado constituido en la época de Paulo III Farnese (1534-1549).

Administración del Estado

En el período considerado, la relación entre las donaciones a la silla de Pedro y los ingresos fiscales del Estado se invierte. Si antes los ingresos del Estado eran bastante insignificantes en comparación con los destinados a la Iglesia universal, ahora se han convertido en uno de los pilares fundamentales de las finanzas papales ^[54]

El mayor esfuerzo se hizo en la estandarización de las leyes. Desde mediados del siglo XV se promulgaron una serie de disposiciones encaminadas a desmantelar la base jurídica del feudalismo. La acción coherente de los papas estuvo dirigida a imponer la superioridad jerárquica de la legislación estatal sobre la local. Las principales medidas fueron ^[55] :

• Ambitiosae cupiditatis de Pablo II (1 de marzo de 1467 ); ^[56]
• Decet Romanum Pontificem de Inocencio VIII (7 de mayo de 1492 )
• Las intervenciones de Clemente VII contra el feudalismo del campo boloñés;
• Admonet nos de Pío V (29 de marzo de 1567 , más conocido como de non infeudando ); ^[57]
• La bula de 1580 de Gregorio XIII sobre la revisión de los títulos feudales;
• El breve de Urbano VIII del 17 de mayo de 1639 .

Con estos instrumentos jurídicos la Santa Sede manifiesta la extensión de su poder a expensas de las autoridades locales. A pesar de su extensión por un largo período de tiempo, la razón de ser que las inspiraba era unívoca: los estatutos locales preexistentes no pueden estar en contradicción con los derechos de la Iglesia y sobre todo con las normas del derecho canónico.
Las medidas golpean a la antigua nobleza feudal, acelerando el proceso ya en marcha de su sustitución por la nueva aristocracia terrateniente. En el nuevo orden jurídico surgido en el siglo XVII ya no había lugar para el derecho feudal, ahora sustituido por el derecho propietario ^[58]

Organismos del gobierno central

El proceso de reforma también involucró de cerca al colegio cardenalicio . Hasta el siglo XV fue considerado el "Senado" del Estado de la Iglesia. El pontífice tuvo que consultarlo antes de tomar decisiones importantes. Pero a partir de Pío II (1458-1464) se fue vaciando gradualmente de sus poderes: de un centro de poder autónomo, que podía hacer temblar al Papa cuando se le oponía, quedó únicamente como órgano electoral del pontífice ^[59] . Al mismo tiempo, las congregaciones ganaron importancia. Nacidas inicialmente como comisiones temporales dentro del consistorio para el examen de problemas contingentes, se fueron desprendiendo gradualmente del colegio cardenalicio para convertirse en los órganos centrales de conexión entre la política y la administración ^[60]. Inicialmente, las congregaciones eran temporales con tareas circunscritas: debían resolver asuntos menores y preparar los mayores para su discusión en el consistorio. Posteriormente, nacieron las primeras congregaciones permanentes (la primera fue la Inquisición , fundada en 1542 ) a las que el Papa encomendaba en exclusiva determinados asuntos, quitándolos del colegio cardenalicio. Las congregaciones alcanzaron su fisonomía definitiva como dicasterios, es decir, asumiendo la dirección de las diversas ramas de la administración del Estado Pontificio ^[61] . En pocas décadas casi toda la actividad del gobierno espiritual y temporal de los papas pasó por las congregaciones de cardenales y ya no estuvo mediada por la consulta del consistorio.Sixto V llevó a la madurez el proceso de transformación ya iniciado: con la constitución apostólica Immensa Aeterni Dei ( 1588 ) las congregaciones se constituyeron en un sistema de gobierno ^[62] .

División administrativa

El mismo tema en detalle: Divisiones administrativas del Estado Pontificio en la Edad Moderna .

El Estado Pontificio había heredado de la Edad Media la división territorial tradicional en cinco provincias ( Campaniae y Marittimae pueden considerarse una sola provincia). Las características políticas y territoriales de las distintas provincias permanecieron inciertas durante mucho tiempo. Recién con el Papa Pablo III (1534-1549) la Provincia conoció un primer y completo ordenamiento jurídico-administrativo, con el conjunto de leyes y decretos ( Constituciones ) promulgados por Monseñor Gregorio Magalotti en 1536. Los deberes del presidente y sus funcionarios eran prescritas, así como las de los gobernadores de las ciudades individuales. El gobernador local era el principal ministro de la Legación en el territorio.

En el siglo XVII los Estados de la Iglesia estaban compuestos por una serie de entidades administrativas autónomas, divididas en Legaciones , Territorios, Países titulados y Gobernaciones. Así es como apareció la subdivisión administrativa en comparación con la del siglo XVI :

El gobierno de la Santa Sede, por un lado, trabajó para paliar, especialmente en la crisis general que azotó al mundo mediterráneo y centroeuropeo, a partir de hacia 1620 ^[76] , los sufrimientos de las clases más humildes mediante la creación de una serie de instituciones caritativas (incluidos los primeros Monti di Pietà que aparecieron en Europa, hospitales públicos, comedores populares, etc.), por otro lado no logró renovarse y modernizarse de manera satisfactoria cuando, en la primera mitad del siglo XVIII siglo , en Italia y en otros países, una recuperación económica y cultural general. Hasta al menos el estallido de la Revolución Francesa ( 1789), el Estado Pontificio contó sin embargo con un moderado consentimiento popular y un firme apoyo de sus clases dominantes, gracias también al apoyo de una burguesía no mercantil, ligada al aparato burocrático del Estado, y al de la nobleza local, recompensada con feudos, prebendas y, en algunos casos, incluso con la subida al trono papal de algunos de sus representantes más influyentes.

Reformas del siglo XVIII

En la primera mitad del siglo XVIII hubo una recuperación económica y cultural general en Italia y en otros países. Algunos papas iniciaron una serie de reformas, tanto sociales como económicas. Sin embargo, los primeros intentos, encaminados a mejorar las condiciones de vida de los súbditos y relanzar la economía, resultaron fallidos. Clemente XI instituyó una "Congregación de Socorro" en 1701 , que desarrolló un programa económico y social que incluía el reparto de latifundios, la educación agrícola, la mejora de las condiciones higiénicas de los trabajadores, la organización del crédito agrícola, la mejora de las comunicaciones y el comercio. Los terratenientes se opusieron enérgicamente a las reformas y el plan fracasó. en 1715el pontífice disolvió la Congregación.

Por otro lado, se completó con éxito la nueva división del territorio estatal. La reforma implicó la creación de nuevas provincias y la reorganización de los distintos distritos sobre una base territorial más homogénea. De esta forma querían llevar a cabo un control más efectivo del territorio y mitigar los efectos negativos de los múltiples privilegios (tanto aristocráticos como municipales) que impedían el correcto funcionamiento de la maquinaria estatal.
La nueva y más articulada división territorial preveía:

• Doce provincias: Lacio , Patrimonio de San Pedro , Campagna y Marittima , Sabina , Ducado de Spoleto , Umbría , Marca di Ancona , Montefeltro , Urbino , Bolonia , Romagna y Ferrara
• Una legación extraterritorial: Avignon
• Un condado: Condado Venassino
• Dos territorios dependientes: Benevento y Pontecorvo .

En la segunda mitad del siglo se iniciaron nuevas reformas económicas. El Papa Pío VI (1775-1799), inició un programa de reorganización de las finanzas que se tradujo en la simplificación de los impuestos y la creación de un primer catastro, denominado "Registro de la Propiedad" ( 1777 ). Además, trató de hacer más efectivo el control fiscal de las Legaciones estableciendo una Cámara de Cuentas en cada una de ellas. En 1786 el pontífice eliminó las aduanas interiores (sólo quedaron en funcionamiento las de los centros más importantes: Bolonia, Ferrara, Benevento y Aviñón), al tiempo que reforzó el control sobre las mercancías en circulación dentro del Estado, con el establecimiento de ochenta nuevas oficinas fronterizas. . Finalmente, el pontífice promovió la recuperación de laPantanos pontinos . Según sus intenciones, la recuperación habría permitido el inicio de nuevos cultivos, con un efecto beneficioso sobre el empleo y la producción, pero las nuevas tierras terminaron en manos de los grandes propietarios ausentes, que hicieron fracasar el proyecto.

El paréntesis napoleónico

El mismo tema en detalle: Pío VII y Napoleón .

La invasión napoleónica trastocó el equilibrio italiano del siglo XVIII y el Estado Pontificio corría el riesgo de desaparecer definitivamente. El 12 de junio de 1796 una división del ejército francés dirigida por el general Pierre Augereau invadió los territorios papales desde Lombardía. En pocos días los franceses entraron en Bolonia (tomada el 19 sin disparar un solo tiro), Ferrara y Rávena . El 23 de junio se firmó en Bolonia un armisticio sancionador. ^[79] En junio de 1797 , con el tratado de Tolentino , Bolonia , Ferrara y Romaña fueron anexadas al recién nacidoRepública Cisalpina . Napoleón también hizo que el Papa Pío VI reconociera la cesión a Francia de Avignon y el Contado Venassino (ya ocupado unos años antes en la era revolucionaria ). En los meses siguientes, las tropas napoleónicas irrumpieron en Roma, en medio de masacres y saqueos de edificios estatales y privados.

En febrero de 1798 se proclamó la efímera República, históricamente conocida como República Romana , muy ligada a Francia. Por primera vez desde 1309, Roma dejó de ser la capital del Estado Pontificio. ^[80] El Papa Pío VI fue arrestado y exiliado; murió preso en Francia el 29 de agosto de 1799. En septiembre la República romana cayó definitivamente, tras varios hechos, con la ocupación de Roma por el ejército borbónico (que ya se había apoderado de la ciudad durante unos días en noviembre-diciembre de 1798 ). Los austriacos ocuparon las Legaciones y las Marcas, los británicos desembarcaron en Civitavecchia persiguiendo a los franceses, luego establecieron administraciones militares en varias ciudades^[81] . En Roma, a la espera del nombramiento del nuevo pontífice, el general napolitano que dirigió la liberación de la ciudad, Diego Naselli , asumió las funciones de "comandante político y militar del Estado romano" ^[82] y estableció un consejo supremo de gobierno, compuesto de cuatro personas, para dirigir y coordinar la judicatura romana. En las regiones ocupadas por las tropas imperiales, Austria estableció un gobierno general llamado "Cesarea regia regencia provisional del estado". También en este caso se restauró el poder judicial y la legislación papales ^[81] . El 22 de junio de 1800 Roma fue devuelta al gobierno papal ^[83]. A los cuatro días cesó la administración provisional en las Marchas y las Legaciones.

La República Romana reemplaza al Estado Pontificio (1799)

Los Estados Pontificios y estados vecinos en la era napoleónica (1806)

El nuevo pontífice llegó a la Ciudad Eterna en julio. El Papa Pío VII impuso de inmediato medidas radicales y sin precedentes para superar las dificultades económicas generales, también debidas a la devastación de la invasión francesa: en particular, liberalizó el comercio y el precio de los cereales dentro del Estado con el motu proprio Le più cultivado en 1801 Sin embargo, el 14 de junio de 1800 , Napoleón derrotó al ejército de la Segunda Coalición en Marengo y refundó la República Cisalpina . Las legaciones de Bolonia, Ferrara y Romagna fueron nuevamente apartadas de la Santa Sede. En 1805 se incorporaron al recién nacido Reino de Italia.. Los franceses organizaron la administración en oficinas bajo el control de los ocupantes: los documentos públicos comenzaron a emitirse en los dos idiomas italiano y francés. En esta coyuntura, se aprobaron nuevas medidas de emergencia para lograr un presupuesto estatal equilibrado.

En noviembre de 1807 las provincias de Urbino, Macerata, Fermo y Spoleto fueron nuevamente ocupadas ^[81] . Pío VII protestó oficialmente, pero no fue suficiente: en abril de 1808 las provincias ocupadas fueron anexadas al Reino de Italia. Entre enero y febrero de 1809, Lazio y Umbria fueron ocupadas al norte de Spoleto. El 2 de febrero, los franceses entraron en Roma. El 17 de mayo Napoleón decretó la supresión del poder temporal, anexando Umbria y Lazio al Imperio francés . El propio Pío VII fue arrestado (6 de julio de 1809) y deportado al otro lado de los Alpes. Su encarcelamiento en Francia duró hasta 1814 .

Tras la caída de Napoleón en Leipzig ( Batalla de Leipzig ), los territorios ocupados por los franceses fueron devueltos a la Santa Sede (24 de enero de 1814 ). No sólo se devolvió al Estado Pontificio el enclave del Contado Venassino (robado en 1791) .

Repúblicas hermanas de Francia establecidas en el territorio papal:

Departamentos de la República Cisalpina (1801), de la República Italiana (1802) y por lo tanto del Reino de Italia (1805-1814) establecidos en el territorio papal:

Departamentos del Primer Imperio Francés (1804-1814) establecidos en el territorio papal:

Edad contemporánea

La restauración

Certificado nominativo de renta anual de un scudo y noventa y siete bajocchi (9 de diciembre de 1818) ^[86]

Volviendo a la plenitud de sus poderes, el Papa Pío VII elaboró ​​una nueva subdivisión administrativa del Estado Pontificio a través del motu proprio " Cuando por disposición admirable " ^[87] del 6 de julio de 1816 : con este acto, de hecho, el territorio quedó dividido en provincias distintas en dos clases: legaciones y delegaciones .

El mismo tema en detalle: Divisiones administrativas del Estado Pontificio en la edad contemporánea .

Los intentos reformistas de Pío VII

Desde su toma de posesión en el trono papal (1800), Pío VII intentó iniciar la modernización del Estado, a menudo inspirándose en el modelo francés y buscando un compromiso entre el poder papal absoluto y las exigencias reformistas ahora extendidas por toda Europa. El pontífice trató así de contener las sublevaciones y levantamientos típicos del período posrevolucionario. Pío VII, que ya antes de la elección había declarado que la Iglesia no es incompatible con la democracia, ya en el primer año de su reinado emitió el motu proprio Le più cultaque ordenó la liberalización del sector agrícola y de algunas antiguas corporaciones. El motu proprio respondía a un doble objetivo: satisfacer las necesidades materiales de la población, empobrecida por los años de ocupación francesa, y acoger las reivindicaciones liberales que se extendían rápidamente por Europa.

Otra oportunidad de apertura, esta vez en el campo científico, surge en el segundo período del papado de Pío VII, es decir, con el regreso a Roma al final del encarcelamiento francés ( 1809-1814 ) . Pío VII, de hecho, aceptó el llamamiento del profesor de matemáticas Giuseppe Settele para la publicación de su ensayo sobre astronomía que abordaba la teoría heliocéntrica de Nicolás Copérnico en términos de verdad científica aceptada y no como mera hipótesis. Superando la resistencia a la publicación del cardenal Filippo Anfossi , la posición tradicionalmente conservadora que el Santo Oficiohabía asumido sobre este asunto desde la época de Galileo . El imprimatur para el tratado de Settele se concedió en 1820. Dos años más tarde Pío VII avaló formalmente la libertad de tratar el modelo copernicano en las publicaciones como una verdad científica aceptada, algo que ya ocurría en el ámbito cristiano en el siglo anterior ^[88] .

Otras reformas de Pío VII pudieron contar con la importante colaboración del secretario de Estado Ercole Consalvi . En 1815 el pontífice promovió el establecimiento de la primera cátedra universitaria de clínica quirúrgica en la Universidad La Sapienza en el antiguo hospital de San Giacomo en Augusta , confiando su dirección a Giuseppe Sisco . En 1816 con el motu proprio Cuando, por admirable disposición , se permitió el establecimiento en Roma de una universidad para ingenieros, a modelo de la francesa, con el objeto de supervisar caminos y obras civiles. Con el mismo motu proprio se impulsó la reforma del registro de la propiedad (a partir de ese momento conocido comoCatastro Piano-Gregoriano ) para hacer más efectiva la tributación, especialmente sobre las posesiones agrícolas. Finalmente, el mercado agrícola se trasladó de Campo Vaccino , sede del antiguo foro romano : la intención era conservar y proteger la zona. Esta iniciativa marcó el inicio del interés por los vestigios del pasado clásico, con las primeras excavaciones arqueológicas sistemáticas con Carlo Fea , quien también realizó excavaciones en la colina Capitolina .

Los levantamientos populares de 1820 y 1831

A pesar de los esfuerzos reformistas de Pío VII, tras la Restauración nacieron sociedades secretas que se extendieron rápidamente por el territorio de los Estados Pontificios, recibiendo estímulos tanto de las organizaciones de inspiración Buonarroti como de los Carbonari . ^[89] Los primeros disturbios estallaron en 1820-1821. Los estados absolutistas italianos dieron lugar a un endurecimiento de las contramedidas para reprimir el fenómeno. En el Estado Pontificio y en el Reino de las Dos Sicilias estas contramedidas tuvieron menos efecto ya que la represión era una constante en los métodos de gobierno papal. ^[90] . En 1823 la llegada del sucesor de Pío VII, el nuevo Papa León XII, marcó un marcado giro conservador, en oposición a las múltiples aperturas de su antecesor, y el Estado se tornó opresivo ^[91] , centrándose en la persecución de conspiradores políticos y sociedades secretas a través de numerosas restricciones, consagradas en la burbuja Quo Graviora (aunque inició , paralelamente, una racionalización tanto de la atención hospitalaria como de la enseñanza universitaria, tratando de homogeneizarlas -esta última con la bula Quod divina sapientia ). Un episodio paradigmático de las tensiones del período es la guillotinación en la Piazza del Popolo de dos Carbonari durante el Jubileo de 1825.anunciado por el mismo León XII. En ese momento, el malestar tomó formas de rebelión abierta en algunos territorios papales, a veces domesticados por bandas armadas de Sanfedisti : en Romaña , algunos años más tarde, el líder de la banda y aventurero Virginio Alpi , que trabajaba en las áreas entre Forlì , adquirió una triste notoriedad y Faenza ^[92] .

En enero de 1831 , hubo una represión particularmente dura de los disturbios populares en la Legación de Forlì, conocida como las Masacres de Cesena y Forlì ; en el mismo año, por instigación de Ciro Menotti de Módena , estalló un motín en Bolonia , la segunda ciudad del estado. La revuelta se extendió a las Legaciones de Ferrara , Forlì , Ravenna y Marche . Los insurgentes tomaron el poder e instalaron un gobierno provisional (marzo-abril de 1831). Entre los protagonistas estaba Francesco Orioli. En general, las autoridades pontificias legitimaron la investidura de los gobiernos provisionales, definiéndolos como "extraordinarios" ^[93] . Sólo en Forlì hubo un enfrentamiento armado que causó algunos muertos y heridos. El 17 de marzo Napoleón Luigi Bonaparte fue asesinado en la ciudad de Romaña por una epidemia de sarampión . Bonaparte se había comprometido voluntariamente a apoyar la insurrección como Carbonaro , junto a su hermano, el futuro Napoleón III , que se convirtió en prófugo de la policía austriaca (ambos habían sido expulsados ​​meses antes de Roma por su activismo político). Cuando las nuevas autoridades provisionales proclamaron el nacimiento de una república parlamentaria con capitalBolonia ( Provincias Italianas Unidas ), fue necesaria una intervención armada de Austria , que restableció el orden (abril de 1831).

En el mismo período, Francia organizó una conferencia internacional a la que invitó a cuatro grandes estados europeos: Austria , Inglaterra , Prusia y Rusia . Los cinco poderes enviaron al pontífice una solicitud de una serie de reformas en el Estado Pontificio ( memorando del 21 de mayo de 1831). Para el bien general de Europa, se requería de Gregorio XVI : la creación de un consejo (independiente) con las funciones de controlar el presupuesto estatal; una mejora del sistema judicial; la admisión de los laicos a los cargos administrativos; el fin de la centralización estatal con la creación de consejos municipales autónomos y consejos provinciales con amplias facultades.^[94] El pontífice no respondió a la solicitud, considerándola un ataque indirecto al ejercicio de la soberanía temporal de la Santa Sede. ^[95] En julio se reanudaron los disturbios en las Legaciones y se llamó al ejército austríaco para pacificar las almas. Francia, que no quería ceder el control de Italia a los Habsburgo, reaccionó de inmediato y ocupó el bastión de Ancona.

Notificación de tarjeta. Giuseppe Albani a los pueblos de las cuatro legaciones papales. Forlì , 25 de enero de 1832 .

En el verano de 1836 la epidemia de cólera que atravesaba Europa llegó a Roma : en este período se consolidó la costumbre de enterrar a los muertos en lugares extraurbanos para limitar el contagio de la enfermedad. En 1838 las tropas austríacas finalmente abandonaron las Legaciones; Francia entonces retiró su guarnición de Ancona ^[96] .

El pontificado de Pío IX

Bandera de guerra de la República romana (1849)

En los primeros años de su pontificado, Pío IX gobernó el país con una progresiva apertura a las demandas liberales de una parte de la población. Comenzó una época de grandes reformas: libertad de imprenta (15 de marzo de 1847) y libertad para los judíos; el comienzo de los ferrocarriles (ver Infra ); el Senado y el Consejo Municipal de Roma (1 de octubre); el Consejo de Estado (institución que representa legalmente a las provincias, 14 de octubre); un gobierno, integrado por nueve ministerios. El primer primer ministro fue card. Gabriel Ferretti . El 5 de julio reconstituyó la Guardia Cívica, ^[97] que había sido disuelta durante el interludio napoleónico.

En cuanto a las relaciones con otros estados italianos, el pontífice también impulsó la constitución de una liga aduanera entre los estados italianos, lo que representó el intento político-diplomático más importante de la época encaminado a lograr la unidad de Italia por la vía federal . En 1847 Pío IX instituyó un gabinete ministerial sobre el modelo de los estados constitucionales.

El año 1848 se abrió con una serie de disturbios y levantamientos en toda Europa. El 21 de enero, carné. Ferretti renunció. El nuevo gobierno, presidido por el Card. Giuseppe Bofondi inicialmente solo tenía ministros eclesiásticos, pero el 12 de febrero, dos días después de la famosa proclamación: "Bendice, gran Dios, a Italia y guarda para ella el don más precioso de todos, la Fe", los primeros ministros laicos. Posteriormente Bofondi tuvo que negar el apoyo del Gobierno Pontificio al nuevo régimen constitucional del Reino de las Dos Sicilias ^[98] .

El 14 de marzo de 1848 Pío IX deliberó el acto político de mayor ruptura con el pasado: con el edicto En las instituciones otorgó la constitución , llamado " Estatuto fundamental para el Gobierno Temporal de los Estados de la Santa Iglesia ". El Estatuto estableció dos cámaras legislativas, el Consejo Superior y el Consejo de Diputados, y abrió las instituciones (tanto legislativas como ejecutivas) a los laicos.

En el mismo período "[...] la acción del gobierno [permaneció]... completamente ajena a cualquier instancia de progreso planteada por el desarrollo económico europeo...". ^[99] Ni siquiera la República Romana (1849) fue capaz de iniciar una verdadera temporada de reformas. Los revolucionarios tomaron el control de la ciudad tras la fuga del Papa (Pío IX había dejado la Roma ocupada el 24 de noviembre) y convocaron la elección de una asamblea constituyente el 29 de diciembre.

Desde su exilio en Gaeta , Pío IX solicitó la intervención de las potencias católicas. Las tropas francesas desembarcaron en Lazio el 24 de abril, seguidas de las tropas españolas; al norte los austriacos cruzaron el Po tomando posesión de las Legaciones y las Marcas. El primer ataque de los franceses a Roma, el 30 de abril, fue rechazado. El general francés Oudinot decidió entonces sitiar la ciudad. El 3 de junio lanzó un segundo ataque. Los combates continuaron durante todo el mes de junio. El 1 de julio se estipuló la tregua, al día siguiente los franceses entraron en la ciudad reconquistada. De 1849 a 1866 ^[100] Francia mantuvo una guarnición armada en defensa de la capital del Estado Pontificio.

Cuando el Papa Pío IX volvió a Roma en 1850 , la situación del Estado había empeorado: el presupuesto presentaba un déficit de dos millones de escudos. Las finanzas estaban cerca de fallar. La administración papal, habiendo recuperado el control de la economía, inició una obra de reorganización que condujo a un presupuesto equilibrado en ocho años. ^[101] La década siguiente a 1850 vio un crecimiento económico constante en el Estado Pontificio, como en el resto de los estados italianos. La agricultura se basaba en el cultivo del cáñamo y la seda, que se exportaban en cantidades considerables. Todo el comercio, interno y externo, se benefició de la fase de crecimiento de la economía. ^[102]

Posteriormente Pío IX destinó inversiones para favorecer el desarrollo del estado. ^[103] . Entre las principales obras públicas iniciadas o terminadas en los Estados Pontificios a mediados del siglo XIX se encuentran:

• desecación de los pantanos de Ferrara y Ostia ;
• ampliación de los puertos de Ravenna , Cesenatico , Senigallia y Ancona ; nuevos faros en los aeropuertos de Ancona, Civitavecchia , Anzio y Terracina ;
• modernización de las carreteras con la construcción de veinte importantes viaductos, incluido el que une Albano con Ariccia ; finalización de la red de telégrafos , con la realización de todos los principales centros del estado;
• construcción de una red ferroviaria. La primera conexión fue Roma-Frascati , inaugurada el 14 de julio de 1856 . Le siguieron el Ancona-Falconara (1861) ^[104] , el Roma-Civitavecchia (1859), el Roma-Orte (1865) y el Orte-Falconara (1866). En cuanto a las conexiones con el Reino de las Dos Sicilias , en 1862 se completó la conexión con Ceprano , en el área de Frosinone ^[105] . Sin embargo, esta red resultó ser inadecuada, al igual que la red viaria construida en las décadas que precedieron a la anexión a Italia. Según fuentes de alto perfil, en ese momento había "[...] poco interés del gobierno en la red de carreteras y aversión a los ferrocarriles ...".^[99]

En enero de 1852 , los Estados Pontificios fueron los primeros en Italia, con Florencia, Módena y Parma, en introducir el uso del sello postal ^[106] . Los datos del censo de 1853 mostraron que una población de 3 124 668 vivía en un área de 41 295 km². El Estado Pontificio fue el tercer estado italiano por área y el segundo por población (después de los Reinos de las Dos Sicilias y Cerdeña).
En las dos décadas que precedieron a la anexión del Estado Pontificio al Reino de Italia , las obras de recuperación de la campiña romana se completaron en su mayoría y las relativas a la red de agua comenzaron a cubrir las necesidades de agua potable .de los habitantes de Roma que, sin embargo, se completaron solo después de la unión de la ciudad al estado italiano .

El fin del poder temporal

Papa Pío IX , 164º y último soberano del Estado Pontificio (1846-1870)

En lila, el Estado Pontificio en su última década (1860-1870). En azul, el Reino de Italia entre la tercera guerra de independencia (1866) y la toma de Roma (1870).

Los principales defensores de los Estados Pontificios habían sido la dinastía de los Saboya , la dinastía de los Borbones y el Imperio austríaco . Pero a partir de mediados de los años cincuenta la política de los Saboya, con el Reino de Cerdeña , muestra un claro giro en sentido anticlerical. El 29 de mayo de 1855 , el Parlamento de Turín aprobó una ley que suprimía las órdenes religiosas y ordenaba la confiscación y venta de todos sus bienes. El rey Vittorio Emanuele refrenda, sancionando así su ruptura con la Iglesia. Nunca antes había sucedido que la dinastía de los Saboya se hubiera vuelto frontal contra la Santa Sede. El Papa condenó enérgicamente la ley con el discurso Cum saepe.

Al año siguiente, en abril, el Estado Pontificio sufrió un severo ataque diplomático por parte del Primer Ministro de la Casa de Saboya, Camillo Cavour . El Reino de Cerdeña había participado en la Guerra de Crimea como aliado de las potencias de Europa Occidental. Ganó la guerra, pudo sentarse en el congreso de París junto a Francia e Inglaterra. Cavour pronunció un discurso que contenía un ataque bien calculado contra el Estado Pontificio. De hecho, el conde afirmó: “Los estados de la Santa Sede sólo fueron felices bajo Napoleón I” ^[107] .

La Santa Sede entendió que el plan de Cavour era la conquista de Roma sólo en 1859 , cuando la Legación de Romaña fue invadida por dos batallones de tropas piamontesas sin que el acto hubiera sido anticipado por una declaración de guerra. Se produjo un estancamiento, que se prolongó durante el resto del año: la conquista se hizo pero no tenía base legal. A principios de 1860 el gobierno de Turín pidió al Papa que renunciara voluntariamente a las Legaciones; obteniendo una clara negativa, se organizaron plebiscitos de anexión. Los días 11 y 12 de marzo se realizaron consultas en los territorios de las antiguas Legaciones ^[108]. Inmediatamente se aplicó la ley sarda a las nuevas provincias, que incluía la supresión de las órdenes religiosas y la confiscación de sus bienes.

El mismo tema en detalle: la campiña piamontesa en el centro de Italia .

El siguiente objetivo del Reino de Cerdeña fue la conquista de Marche y Umbría (que incluía la Sabina ). Con la excusa de frenar el avance de Garibaldi desde el Sur, tras la conquista del Reino de las Dos Sicilias, el ejército sardo cruzó la frontera con las Marcas dirigiéndose hacia el bastión de Ancona . La Santa Sede, al no disponer de un ejército regular, lanzó un llamamiento a las armas para reunir voluntarios de toda Europa. Se formó un ejército multinacional (italianos, austriacos, holandeses, polacos, belgas, suizos e irlandeses) de unos quince mil hombres, bajo el mando del general francés Christophe de Lamoricière .

El ejército piamontés, dirigido por el general Enrico Cialdini , ataca el 11 de septiembre. El enfrentamiento militar duró una semana (11-18 de septiembre de 1860 ). La batalla decisiva se libró en Castelfidardo , en el área de Ancona. La batalla de Castelfidardo (18 de septiembre) terminó con la victoria de los piamonteses; las tropas papales supervivientes se atrincheraron en la plaza fuerte de Ancona y fueron derrotadas definitivamente por el ejército sardo tras un difícil asedio. Los plebiscitos de anexión se realizaron el 4 de noviembre. Habiendo perdido las Marcas, Umbria y Sabina, el Estado Pontificio se redujo a sólo Lazio . 25 de marzo de 1861, pocos días después de la proclamación del nuevo Reino de Italia , Cavour anunció a la Cámara de Diputados que "Solo Roma debe ser la capital de Italia" ^[107] .

El mismo tema en detalle: Cuestión romana y la toma de Roma .

Roma estaba protegida, por antigua tradición, por el rey de Francia (en este momento el soberano era el emperador Napoleón III ). Pero Napoleón III fue, al mismo tiempo, el principal aliado del recién nacido Reino de Italia (incluso al margen de los acuerdos de Plombières , que firmó en 1858 sin el conocimiento del pontífice). El gobierno italiano propuso a Francia la retirada del contingente estacionado en Roma; pero Francia inicialmente se negó. Esto condujo a la Convención del 15 de septiembre de 1864 .. Los dos lados acordaron sobre la intangibilidad de los límites papales; Francia se comprometió a retirar su guarnición en Roma dentro de dos años; a cambio, Italia renunció a tomar Roma y se comprometió a respetar las fronteras del Estado Pontificio ^[109] . Sin embargo, en el momento de ratificar el acuerdo, se insertó una apostilla: si los ciudadanos romanos hubieran expresado el deseo de unirse a Italia, el gobierno italiano no habría dejado sin escuchar su solicitud. La Santa Sede también se mantuvo en la oscuridad sobre este pacto. ^[110] Giuseppe Garibaldi intentó inmediatamente una marcha sobre Roma partiendo de Sicilia. Pero, al no haber pedido el consentimiento en París, el ejército italiano detuvo su acción cuando los voluntarios habían desembarcado recientemente en Calabria para evitar un incidente diplomático ^[111] (29 de agosto de 1862 ). En 1866 la Santa Sede hizo una elección a favor del espacio monetario italiano: reemplazó el escudo con la lira papal , teniendo el mismo valor que la lira italiana . En diciembre del mismo año, Francia retiró sus tropas de Roma, en aplicación de la Convención. Al año siguiente, Garibaldi reintentó el ataque: formó un ejército de voluntarios y en septiembre de 1867 invadió Lazio desde el norte. Fue detenido y derrotado enMentana (3 de noviembre de 1867) por una fuerza formada por tropas papales y un cuerpo expedicionario francés que acudió en ayuda del pontífice.

En 1868 Pío IX convocó un concilio ecuménico ; los trabajos del Concilio Vaticano I comenzaron el año siguiente, el 8 de diciembre de 1869 . El resultado más importante fue la afirmación del dogma de la infalibilidad del magisterio del Papa en materia de fe y moral (cuando este magisterio respetó ciertas condiciones) para contrarrestar algunos peligros religiosos de la época. El estallido de la guerra franco-prusiana (19 de julio de 1870 ) interrumpió las obras ^[112] . 1 de septiembre de 1870Francia, en guerra con Prusia, tuvo que retirar las fuerzas militares estacionadas en Roma, renunciando a proteger el Estado del Papa, por lo que Vittorio Emanuele II lo aprovechó para invadir el Lacio y atacar Roma. El 20 de septiembre tuvo lugar la toma de Roma .por los Saboya Bersaglieri. La lucha fue poco más que simbólica y concluyó de inmediato con un armisticio, para evitar derramamientos de sangre innecesarios. Posteriormente se disolvió el cuerpo internacional de voluntarios pontificios y los soldados abandonaron Roma, con el honor de las armas. El Reino de Italia procedió a la anexión de Lazio: liberación según la perspectiva italiana, ocupación según la pontificia. Los plebiscitos se realizaron el 2 de octubre en las cinco provincias que componían el estado. En general, de 167 548 votantes, 135 291 acudieron a las urnas. Los partidarios de la anexión fueron 133 681; 1 507 los opuestos; los votos nulos fueron alrededor de un centenar. El 9 de octubre Vittorio Emanuele II promulgó un decreto (n.5903) que sancionó la anexión de los territorios conquistados al Reino de Italia. ^[113]Evidentemente la anexión dejó sin efecto la Convención de septiembre de 1867, que sin embargo no había sido derogada.

En 1867 , el Parlamento del Reino, que mientras tanto había trasladado la capital a Florencia , había aprobado una ley que preveía la confiscación de los bienes muebles e inmuebles de los conventos y monasterios en todo el territorio del Reino y también incluía la prohibición para todos Ciudadanos italianos para pronunciar votos. El 13 de mayo de 1871 , el Parlamento aprobó una nueva ley que enumeraba los derechos de la Santa Sede dentro del Reino de Italia. Era la " ley de garantías ", una disposición que reconocía al Papa como soberano independiente, con la posesión (pero no la propiedad) de los palacios y jardines del Vaticano, los palacios de Letrán , la Cancillería en Roma y lavilla de castelgandolfo . También estableció que el gobierno italiano no intervendría en el nombramiento de obispos. Pío IX no aceptó la ley, por ser unilateral, excomulgó a los autores y siguió considerándose preso en el Vaticano. Y la ocupación duraría casi sesenta años, a la espera de una posible paz.

El primer acuerdo oficial entre la Iglesia y el Estado italiano, que también fue impedido en 1919 durante la conferencia de paz de París , se firmó finalmente en 1929 , cuando con la firma de los Pactos de Letrán , tras un acuerdo entre Italia y la Santa Sede, el Estado de la Ciudad del Vaticano , que devolvió una, aunque mínima, soberanía territorial a la Santa Sede . ^[114]

Banderas del Estado Pontificio

El mismo tema en detalle: Estandarte de la Iglesia .

• banderas del estado
• 

  Estandarte del Estado Pontificio
  (754-1803)

• 

  Estandarte de la Iglesia según los cánones del pontificado del Papa Bonifacio VIII

• 

  Variante de principios de los años 20 del siglo XVI ( alrededor de 1523 )

• 

  Estado y Bandera Naval del Estado Pontificio
  (1803-1825; veracidad incierta)

• 

  Bandera estatal y naval del Estado Pontificio
  (1825-1849, 1849-1870; veracidad incierta)

• Banderas militares y estandartes papales
• 

  Estandarte con la insignia de la Santa Iglesia Romana utilizada en batalla durante la Edad Media

• 

  Bandera utilizada por la Armada Papal en la Edad Media

• 

  Estandarte del Papa Alejandro VI ( Retablo de Pesaro )

• 

  Estandarte del Papa León X

• 

  Estandarte del Papa Pablo III , expuesto en el Palacio Farnese

• 

  Bandera de la Infantería Papal
  (1862-1870; probable verdadero y último Estado y Bandera Naval del Estado Pontificio)

La Iglesia utilizó tradicionalmente una bandera amarilla y roja, que recuerda al oro y al amaranto , los colores tradicionales del Senado Romano (SPQR). ^[115]

La primera mención histórica de una bandera papal (una bandera roja con una cruz blanca) data de 1195 . En 1204 también comenzaron a aparecer las llaves blancas de San Pedro. La primera imagen de una bandera papal data de 1316 y representa un estandarte alargado de dos puntas con cuatro llaves blancas alrededor de una cruz. Esta disposición es visible en el escudo de armas de Viterbo (y desde 1927, también de su provincia ): ya en 1188, según el cronista Lancillotto, el Papa Clemente III concedió al Municipio el derecho de colocar este estandarte.

En 1808 , el Papa Pío VII ordenó a la Guardia Noble y las demás tropas que reemplazaran los colores rojo y amarillo por amarillo y blanco; la única excepción fueron las tropas incorporadas al ejército francés, bajo el mando del general Sestio AF Miollis, a las que se les permitió seguir utilizando los antiguos colores.

La bandera blanca-amarilla más antigua data de 1824 , cuando fue izada por primera vez por la marina mercante; en él, sin embargo, las bandas se colocaron en diagonal. ^[115] En 1831, la bandera amarilla y blanca se convirtió oficialmente en la bandera del Estado Pontificio. Fue Pío IX quien en 1848 realizó las bandas verticales y en 1850, de regreso a Roma tras el exilio en Gaeta por el paréntesis de la República romana , colocó también el escudo papal. ^[115]

Ejército del Estado Pontificio

Mismo tema en detalle: Church State Army .

ordenes ecuestres

• Orden de San Gregorio Magno (1831)
• Piso de pedidos (1559)
• Orden de S. Silvestro o Speron d'Oro (siglo XIII)
• Orden Ecuestre del Santo Sepulcro de Jerusalén (siglo XV)
• decoración de la Rosa de Oro (siglo XI)

Religión

El Estado Pontificio, por su particular conformación como entidad estatal y religiosa, ha representado siempre uno de los pilares de la Iglesia Católica Cristiana en Occidente. El catolicismo fue declarado religión del estado por la constitución y sólo su profesión de fe daba pleno disfrute de todos los derechos del estado.

Hasta la primera mitad del siglo XVI , sin embargo, existían numerosas comunidades judías repartidas por todo el Estado, entre las que destacaban por su importancia las de Roma , Ancona , Ravenna , Orvieto , Viterbo , Perugia , Spoleto y Terracina . En la época de la Contrarreforma , una legislación cada vez más restrictiva, inaugurada durante el pontificado de Pablo IV con la bula Cum nimis absurdum y culminada con la Hebraeorum gens , empujó a muchos judíos a emigrar. Durante el pontificado de Sixto V, caracterizada por una relativa tolerancia religiosa, cuatro mil o cinco mil judíos regresaron al Estado Pontificio tras la promulgación de la bula Christiana pietas ( 1586 ) ^[116] . Pero la restauración de una legislación antijudía querida por el Papa Clemente VIII con la bula Caeca et obdurata tuvo efectos devastadores para todos los sujetos de la religión judía. Muchas comunidades desaparecieron (incluidas las de Terracina, Spoleto y Viterbo), otras se redujeron a unas pocas decenas de unidades (Perugia y Ravenna). Sólo en Roma (y, en menor medida, en Ancona) sobrevivió un núcleo judío de cierto tamaño. Judíos romanos, relegados al guetoSin embargo, hubo que esperar a la época napoleónica para ver reconocidos sus derechos, que con la Restauración volvieron a ser pisoteados. Durante la República romana se produjo una nueva emancipación, que sufrió severas limitaciones a partir de 1849 por obra de Pío IX , quien ya al comienzo de su pontificado había mostrado cierta tolerancia hacia sus propios súbditos israelitas. Con la anexión del Estado Pontificio al Reino de Italia ( 1870 ), los judíos volvieron a disfrutar de plenos derechos civiles.

Idiomas del Estado Pontificio

El idioma oficial del Estado Pontificio era el latín , en el que se escribían las publicaciones oficiales e institucionales, pero no se hablaba habitualmente en el Estado. El latín también fue ampliamente utilizado como lengua vehicular por las jerarquías eclesiásticas en la época medieval, para ser reemplazado gradualmente por el italiano en la edad moderna . La educación primaria se impartía en italiano, que era obligatoria y gratuita para todos los niños del estado. En el siglo XIX, el italiano ahora se usaba ampliamente también para documentos oficiales. Por ejemplo, el Estatuto Fundamental está redactado en italiano . La población, sin embargo, solía hablar dialectos locales como lo demuestra (por ejemplo) la Crónica del romano anónimo ., texto del siglo XIV ^[117] . En Aviñón , ciudad papal durante casi cinco siglos, la lengua más difundida entre las clases populares y la pequeña burguesía era una variedad del occitano , provenzal , mientras que en la aristocracia, la alta burguesía y los hombres de cultura era frecuente el bilingüismo ( francés y provenzal) y, en el caso de los ciudadanos vinculados a la Curia , también el trilingüismo (provenzal, francés e italiano).

Cronología de los "Papas Soberanos"

Lista de papas que gobernaron el estado. El segundo número indica su orden dentro de la lista cronológica general de todos los papas.

Nota

Bibliografía

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• Domenico Demarco, La decadencia del Estado Pontificio Turín, editorial Giulio Einaudi, 1949
• Ludovico Gato. Historia universal de la Edad Media . Roma, Newton y Compton, 2003
• Elio Lodolini, La administración periférica y local en el Estado Pontificio después de la Restauración . Ferrara Viva (1959) I/1, 5-32
• Leopold G. Glueckert, Entre dos amnistías: ex presos políticos y exiliados en la revolución romana de 1848 . Nueva York, Garland Press, 1991
• Alberto Guglielmotti , Historia de la Marina Papal , vols. 10, Roma 1886-1893.
• Leopoldo Galeotti , Sobre la soberanía y el gobierno temporal de los papas, libros tres . Tipografía suiza, 1847.
• Elio Lodolini, El sistema judicial civil y penal en el Estado Pontificio (siglo XIX) . Ferrara Viva (1959) I/2, 43-73
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• Paolo Prodi, El soberano pontífice , Bolonia, il Mulino, 1982.
• Allan J. Reinerman, Austria y el papado en la era de Metternich . Washington, Prensa de la Universidad Católica de América, 1979-1990. 2 volúmenes
• Juan Tabaco . Historia de Italia, vol. 1, De la decadencia del imperio a las primeras formaciones de estados regionales . Turín, Einaudi, 1974
• Gabriella Santoncini, Orden público y policía en la crisis del Estado Pontificio (1848-1850) . Milán: Giuffre, 1981
• Piero Zama, La revuelta en Romaña entre 1831 y 1845 . Faenza: Lega Brothers, 1978.
• Elvio Ciferri , Estados Pontificios en "Enciclopedia de las Guerras Revolucionarias Francesas y Napoleónicas", Santa Bárbara (California), ABC Clio, 2006
• Actas de la Conferencia «La Legación de Romaña y sus archivos: siglos XVI-XVIII», publicada por Angelo Turchini. - Cesena: El puente viejo, 2006 grabado
• Adriano Sconocchia, "The Panic Band al ocaso del Estado Pontificio", Roma, Gangemi, 2008
• Adriano Sconocchia, "Los camisas rojas a las puertas de Roma. La revuelta de Cori", Roma, Gangemi, 2011

Artículos relacionados

• poder temporal
• Banco del Estado Pontificio
• Iglesia Católica en el Estado Pontificio
• Ejército del Estado de la Iglesia

Capitán General de la Iglesia

Zuavos papales

• Gobierno (Estado Pontificio)
• Educación en el Estado Pontificio

La educación superior en el Estado Pontificio

• Sistema de asistencia social en el Estado Pontificio
• Divisiones administrativas del Estado Pontificio en la Edad Moderna
• Divisiones administrativas del Estado Pontificio en la edad contemporánea
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Otros proyectos

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enlaces externos

• Población en las Legaciones Archivado el 23 de noviembre de 2012 en Internet Archive . Años 1816, 1833, 1844, 1853.
• IGMI , Las Legaciones antes de unirse a la Legación de Romagna (alrededor de 1840)

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